自今年早些时候政府上台以来，安全工作、更好的薪酬法案代表了最大的工作场所关系改革提案。我们分解了提议的更改以及它们对组织的意义。

关键要点

本周向议会介绍了预期的安全工作、更好的薪酬法案。尽管反对派反对，但政府认为对我们的工作场所关系系统进行的全面改革是一个“强有力的开端”。

该法案重点关注解决一系列工作场所关系问题中的性别平等问题，包括禁止薪酬保密条款和在公平工作委员会内建立新的专家小组。

其他关键变化包括限制固定期限合同、引入支持的谈判系统、修改更好的整体测试和实施旧企业协议的自动终止。

本周，阿尔巴尼亚政府向联邦议会提交了《2022 年公平工作立法修正案（安全工作，更好的薪酬）法案》，也就是众所周知的“安全工作，更好的薪酬法案”。这是自 2022 年 9 月的就业和技能峰会以来，政府对工作场所关系的第一项重大立法承诺。该法案广泛旨在解决性别不平等和改革企业谈判制度，以及废除注册组织委员会 (ROC) 和澳大利亚建筑和建设委员会 (ABCC).

保障就业，提高薪酬法案

2022 年 10 月 27 日，也就是政府公布 2022-2023 年预算两天后，政府根据其选举承诺增加准入，在联邦议会提出立法保障工作和改善薪酬和条件。众议院就业和劳资关系部长托尼·伯克阁下介绍并宣读了《保障工作、改善薪酬法案》，其中包含政府已经提出的多项举措“预算。

如果在两院获得通过，该法案将修改 2009 年公平工作法、2009 年公平工作（注册组织）法和其他关键工作场所立法，工党称其旨在“使澳大利亚的工作场所关系系统现代化并获得”然而，早期迹象表明该法案将面临反对党的阻力，副领袖苏珊·莱伊已经认为该立法“匆忙”并且“对企业来说不能在更糟糕的时候出台”

。平等和承认

性别平等和承认的主题可以在整个法案的措辞中反复确定，其中大多数修正案旨在实现性别之间就业和权利的更大平衡。这些拟议

的修改包括：

员工披露其薪酬或询问其他员工薪酬的工作场所权利。薪酬保密条款（通常以合同条款的形式）将失效，这意味着雇主将无法禁止员工与同事讨论薪酬。政府希望这将提高薪酬透明度，突出性别之间的薪酬差异，并减少性别薪酬歧视的发生。

将新的第 3-5A 部分插入《公平工作法》，致力于禁止与相关的性骚扰校长可能对其雇员或代理人的行为承担替代责任 将

《公平工作法》中的反歧视条款扩大到包括母乳喂养、性别认同和双性人身份

将性别平等添加到《公平工作》的关键目标清单中法案，这意味着公平工作委员会 (FWC) 的关键决定，例如年度工资审查和对现代奖励的修改，必须与这一目标保持一致。

在联邦法律中实施法定的同酬原则，以更好地促进女性主导的工资增长低薪行业。这样做的目的是规避当前平等报酬过程带来的一些困难。新订单——通常昂贵、耗时且难以获得的订单。该法案还将允许 FWC 主动下达同工同酬的命令，而不仅仅是根据申请。

在 FWC 中建立两个新的以性别平等为目标的专家小组，一个分配给护理和社区部门，另一个分配给整体薪酬平等。专家小组成员参与行使 FWC 的特定职能，目前唯一成立的专家小组负责年度工资审查。

其他变化

该法案的很大一部分是为了废除 ROC 和 ABCC，这两个法定机构都是在前任政府下建立的。 Fair Work Ombudsman 将承担这些当局的一些资源和记录，以执行其职能的简化版本，包括在建筑和建筑行业。

该法案设想的其他工作场所关系改革包括：

禁止超过 2 年的固定期限和最长期限合同，但有某些例外情况（例如高峰期的基本工作、紧急情况、学徒/实习期，员工收入超过合同第一年的收入门槛，或在适用的现代合同允许的情况下）。

扩大雇主在响应灵活工作请求时必须采取的流程，包括与员工讨论请求并在拒绝请求之前真正尝试达成协议的义务。

修改在名义到期日之后终止企业协议的门槛要求。

在指定时间段后自动终止基于协议的过渡性文书，包括集体协议。

修订企业协议谈判和审批流程，包括将“改善总体测试”（BOOT）改为“全球评估”；与考虑到谈判代表的观点的适用现代裁决相比，更多和更少的有利条款。

修改多雇主谈判系统，允许在共享利益但不相关或不参与共同企业的企业之间进行行业谈判。

改革低收入谈判条款，以帮助老年护理、残疾护理和幼儿教育等低收入行业的雇员和雇主。新的“支持性谈判”流程将放宽现行规则，允许 FWC 授权多雇主谈判，并在考虑各方是否适合共同谈判后协助各方达成协议。

对长期“棘手”的企业谈判纠纷强制仲裁。

禁止指定非法工资率的招聘广告。

向前推进

安全工作，更好的薪酬法案是自今年早些时候政府上台以来最大的拟议工作场所关系改革。它紧随 9 月的工作和技能峰会及其确定的工作场所问题之后。在向众议院介绍该法案时，托尼·伯克 (Tony Burke) 宣称它“不会解决我们工作场所关系系统中的所有问题，但它“这是一个强劲的开端”，虽然他预计会有人试图推迟其在议会的通过，但他认为十年来的低工资和不安全的工作造成了紧迫性。 “澳大利亚人已经等得够久了”，他说。 ”在等待期间，他们每天都会出现并完成他们的工作。现在是我们做自己的时候了。”

虽然它在议会两院通过之前不会作为具有约束力的法律生效，并且可能会在达到最终形式之前进行修改，但雇主应考虑该法案可能对其业务和劳动力产生的影响以取得成功的任何变化。由于该法案在性别平等方面的争议不如企业谈判领域的争议，预计这些变化将在中短期内获得通过，即使该法案的其余部分有待辩论。雇主应审查其雇佣合同和员工保密协议，以确保其中不包含薪酬保密条款，着手识别和纠正工人薪酬中任何基于性别的差异，并为低收入行业的工资增长做好准备，例如护理行业。灵活工作权利的变化也可能需要对雇主政策进行审查。

随着法案的进展，我们将继续提供评论和分析。我们将更详细地关注法案中更具争议的领域，包括企业谈判改革，包括一些行业的全行业谈判以及与终止到期企业协议有关的新规则。这些举措如果按提议通过，意义重大，将需要对许多雇主采取新的企业谈判战略方法。