
信息技术广泛应用成为信息化时代国家推动治理体系和治理能力现代化的有效手段。
改革开放40多年来,中国的国家治理水平和治理能力明显提升,其中,科技创新和信息化发挥了重要作用,是引领现代化建设的举措,提升治理体系的整体效能,离不开信息化能力的支撑。
与此同时,也存在信息孤岛、信息垄断、数字鸿沟、数据滥用等风险和隐患。加速新一代信息技术的发展和应用,促进技术更新与治理创新深度融合,推进信息化与国家治理现代化并举,不仅是抢抓数字经济、智能社会“换道超车”历史机遇的需要,也是构建良好制度环境、创新生态和社会秩序的需要。
本文拟从信息技术与国家治理体系协同演进关系视角分析现状、问题与趋势,提出政策建议。
信息化与国家治理现代化的关系
信息技术的创新与发展是国家治理的基石。新信息技术的应用和普及都会极大改变国家治理模式。在促进国家治理体系和治理能力现代化、推动全球治理变革方面发挥着越来越重要的作用。
1、信息化与现代化的关系
信息是人类社会不可或缺的资源要素和生产力。在社会转型过程中,信息资源的作用得以全面发挥和释放,在满足信息资源和技术需求的前提下,信息化加速提升整个社会发展水平和转型。
信息技术可以提高内外部环境的确定性,减少认知的不确定性,进而在资源配置优化和生产效能提升的竞争中胜出。
2、国家治理理论和治理信息化工具
在治理工具和手段中,大数据如同一个强有力的杠杆,撬动着包括私人部门、政府部门在内的一切事物。
信息技术创新为治理改革提供了新的路径选择,如互联网+、大数据+、人工智能+等。
3、信息化与国家治理现代化的演进