政协委员蒋颖提案：应构建我国数据跨境流动管理体系
新京报讯（记者 罗亦丹）新京报贝壳财经记者获悉，全国政协委员、德勤亚太高级副总裁蒋颖于3月7日递交了关于构建我国数据跨境流动管理体系的提案。她在提案中建议，我国应重点关注全球数字产业及相关国际规则发展态势，以维护个人隐私权利、保障企业发展创新、捍卫国家数据主权安全，增强数字国际竞争力三个价值维度为基本考量，建立管控精准、可操作性强、国际信赖度高的数据跨境流动管理体系。
据了解，目前数据跨境流动已成为推动全球经济增长的必要力量。为了平衡数据红利与数据安全之间的矛盾，各国纷纷建立、完善数据跨境流动相关国内规则，并积极推动、参与国际规则制定。
蒋颖表示，目前我国正在积极探索数据跨境流动管理策略，在初探过程中，发现在战略定位层面，我国数据跨境流动管理顶层战略尚不够清晰，未能顺应数字经济全球化的发展趋势。政策制定倾向于以“一案一议式安全评估”为核心，与发展需求不相匹配，同时不利于参与国际数字贸易竞争, 亦不利于我国争取国际规则制定话语权；规则制度层面，数据跨境流动现有规则体系暂未形成，推进进程不够快速，如《网络安全法》第37条提出本地存储及安全评估要求，但概念模糊、规定笼统，执行困难；落地执行层面，管控、评估认证方案不够丰富，执行主体力量有限，未能满足多样化、大体量数据流动需求；国际合作层面，对国际规则关注度不够充足，暂未充分参与双多边数据跨境流动规则谈判。
她建议，我国应重点关注全球数字产业及相关国际规则发展态势，以维护个人隐私权利、保障企业发展创新、捍卫国家数据主权安全，增强数字国际竞争力三个价值维度为基本考量，建立管控精准、可操作性强、国际信赖度高的数据跨境流动管理体系。
“建议优化顶层战略，平衡数字经济发展利益和安全利益。完善现有立法框架，明确重要定义；加快推进程序性规范等配套规范出台。 将分级分类管理作为制度设计核心思路，对不同类型的数据实施多样化出境规则。建立第三方机构认证机制，充分利用行业自律，扩大监管效能。推动国际数据跨境自由流动规则的构建。发挥特定地区政策创新优势，探索在上海临港新片区建立数据流动管理制度试点。以点带面，推进全国各地区数据跨境流动管理能力稳步提升。”蒋颖表示。
校对 李铭