全国人大代表冷友斌：加强中国儿童体质、儿童早期营养等基础研究
【2021全国两会未来网特别报道·教育新征程】
中国少年报·未来网北京3月11日电（记者 张冰清）2021年全国两会期间，“一老一小”话题热度不断攀升。围绕着“幼有所育、老有所养”，政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案有了新的部署。
全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌在接受未来网记者专访时表示，“儿童早期发展不仅关系到个人的前途命运，也与国家经济社会的发展息息相关。”他坦言，站在“两个一百年”的历史交汇点，面对全面建设社会主义现代化国家的新征程，必须把提高人口素质、开发人力资源作为战略任务，进行规划部署。这就需要增加投入，并充分调动社会力量，建立儿童早期发展社会支持体系，抓住人才成长的“机会窗口期”。
全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌。受访者供图
抓住人才成长“机会窗口期”
教育部部长陈宝生在在2021年全国教育工作会议上也曾表示，健康的体质是中小学生成长成才的基础。
“目前在全社会尚未形成重视儿童发展的良好氛围，民众对于儿童生命早期发展的重要性认识仍然不足，因此需要广泛调动社会力量，引导全社会更加关注儿童早期发展，建立儿童早期发展社会支持体系。”冷友斌表示。
冷友斌发现，在目前推进儿童早期发展的工作中，还存在一些偏差。首先是，针对0-3岁儿童的早期发展，尚未形成综合性的干预策略，系统性的制度建设和顶层设计也有待进一步加强。公众对“儿童早期发展重要性”认知匮乏，许多人既不了解0—3岁对于孩子一生发展的重要性，也几乎不掌握促进儿童早起发展的科学方法和手段。
其次，我国对0—3岁儿童早期发展的干预更多地集中在营养健康方面，对儿童认知、情感和社会适应性等综合发展关注不够。
最后，农村和脱贫地区的儿童早期发展水平整体较低。有学者的研究证明，在一些经济不发达的地区，有39.7%的0-3岁儿童发展滞后。
设定夫妻双方的带薪育儿假期
“在我国，0—3岁儿童主要由家庭进行照料，他人或社会机构的介入程度很低。因此，需要围绕生育家庭，建立儿童早期发展的社会支持体系。”冷友斌建议，在儿童0～3岁期间，设定夫妻双方的带薪育儿假期；对于生育二胎的家庭，适当增加带薪育儿假期的天数，并通过减免个人所得税和其它财政手段，在经济上提供一定的支持。
首先是，总结推进儿童早期发展方面的工作经验，从人才培养、队伍建设、平台和网络搭建、方法支持等方面，形成一整套可复制推广、可落地执行的干预策略。
更为重要的是，建立儿童照料者的社会支持体系。
“可以以社区和村集体为单位，建设儿童早期发展服务中心，为生育家庭提供普惠性、多样化的儿童早期养育指导服务。”冷友斌说。
整合儿童发育、营养健康、教育和心理等方面的资源，编写可操作性强的儿童早期养育指南，为儿童照料人提供养育指导。冷友斌表示，应鼓励和支持社会力量为生育家庭提供可负担、多样化、社会化的0－3岁儿童早期教育服务。
最后，推动儿童早期发展，需要个人、家庭、社区和政府的广泛参与。引发社会公众的广泛关注，进而逐渐在全社会形成重视儿童早期发展的氛围。
只有加强科技创新 才能在市场竞争中保持优势地位
政府工作报告中指出，“运用市场化机制激励企业创新，强化企业创新主体地位”，并进一步细化了具体的激励措施。
冷友斌认为，只有通过科技创新，企业才能在市场竞争中保持优势地位。下一步，飞鹤要进一步加大研发投入，更加强调科技引领，加强中国母乳、中国儿童体质、儿童早期营养等基础研究，同时在土壤改善、良种牛繁育、优质牧草良种选育等共性技术方面开展攻关。
报告强调，“增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用”。
乳业涵盖饲草种植、饲料加工、奶牛养殖和乳制品加工、终端销售等环节，横跨一、二、三产业，各环节之间联系紧密，一体化程度要求高。乳制品行业国际供应链安全承受压力，乳制品行业应加快建立供应链安全保障体系，切实提升应对风险的能力水平。
冷友斌建议应进一步加强政策引导，通过政策、税收、财政等手段，鼓励乳企积极开展产业创新，支持有条件的乳企建设规模化牧场，进入产业链上游，优化产业结构。这不仅有利于促进产业链的健康发展，也有利于保障奶源质量。此外，建议充分发挥政府部门、行业组织、科研机构和龙头企业的力量，凝聚合力，尽快在牧草种子和牛种繁育方面取得突破。
飞鹤作为婴配粉行业的龙头企业，将继续主动承担推动行业发展的责任，进一步加大科研投入，巩固基础研究的长期支持机制，增强企业创新能力，尽快实现关键核心技术的国产化替代，与行业一起保障供应链安全，牢牢掌握中国乳业发展的主动权。