以12345与110联通的“加法”，换取政务服务效果“乘法”
5月16日，国务院办公厅发布《国务院办公厅推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，2023年底前，全面实现12345与110平台互联互通、相关数据资源共享，不断提升对接联动工作规范化、专业化、智能化水平。（中新网5月16日）
《意见》的发布，意味着12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动有了权威而具体的实施指南，进入全面铺开阶段。这对于提升协同联动处置效率、缓解非警务警情占用警力资源，及时解决涉及政府管理和服务的非紧急诉求，更好地维护社会治安秩序具有深远意义。
近年来，随着群众利益诉求日趋多元，12345与110面临的任务愈发繁重。 尤其是近一段时间，不少地区受疫情影响，涉疫诉求数量大增，对接办诉求的能力、效率和质量皆提出了更高要求。在此背景下，加快建立职责明晰、优势互补、科技支撑、高效便捷的12345与110高效对接联动机制，正当其时。
《意见》对推动12345与110高效对接联动作出全面安排，涵盖了“明确职责边界”“建立健全对接联动机制”“强化系统支撑和数据共享应用”等多个方面，都具有现实针对性。
从既往的实践来看，一些地方存在着12345与110职责边界不清晰、数据共享不充分、信息化支撑不到位等问题，12345与110对接联动工作效率不高，非警务警情占用警力资源情况仍较为普遍……事实表明，只有让12345与110对接联动机制顺畅运行，才能让企业和群众诉求畅通无阻，得到高效、妥善解决。
比如，《意见》提出，对于责任单位不明确或者职责交叉的企业和群众诉求，由12345与110协商确定受理平台，对协商后仍无法确定的，由首先接到诉求的平台先行受理，如存在紧急情况，由110及时派警先行处置。这无疑极具针对性和现实价值。
《意见》为责任单位不明确或者职责交叉的企业和群众诉求，明确了办理程序。以此为指引，细化制度、按章办事，就能避免出现推诿扯皮现象，确保企业和群众诉求有人管、管得好。同时，也能为110“减负”，把更多警力用在“刀刃”上，使出处警更精准、更到位。
值得注意的是，《意见》明确要求建立健全转办、日常联动、应急联动、会商交流等机制，特别提出“对职责边界不清、存在管辖争议的高频诉求事项，逐一厘清职责权限、明确管辖主体、制定处置规范”。就是说，接下来，12345与110将通过会商交流，把个案问题串点成线、由点及面，完善处置制度，引领形成12345与110各司其职、各负其责、协作与共的格局，事半功倍地解决高频诉求。
“为之于未有，治之于未乱”。《意见》在“数据共享应用”方面不惜浓墨重彩。比如，提出“鼓励有条件的地方建设一体化联动工作平台”，要求“实现信息数据互联互通、工单警单双向流转、受理反馈闭环运行、对接事项跟踪督办和智能监管”，常态化开展政务服务诉求和警情数据融合研判，有效排查民意热点、风险隐患、矛盾问题，为部门履职、效能监管和科学决策提供支撑。这意味着，12345与110不能满足于个案解决、止步于就事论事，而是要站在提高基层治理预见性、精准性、高效性的高度，积极担当作为，充分发挥职能作用，大力推动数据共享应用，千方百计促进未诉先办、主动治理。
总之，推进12345与110互联互通，实际就是要以对接联动的“加法”，来换取基层治理成本的“减法”，政务服务效率、效果的“乘法”以及机制弊端的“除法”。
民之所望，施政所向。各地要认真学习贯彻《意见》精神，加强组织领导，压实工作责任，强化监督考核，蹄疾步稳地推动12345与110高效对接联动机制建设，进一步提高政务服务能力和水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。