瞭望 | 十个社区的十年之五：更凝聚的大合力
在这里，有“扎在”楼院成为居民贴心人的网格长作为政府主体，有多家公益性社会组织作为市场主体，还有“邻里帮帮团”“妈妈唠嗑队”“小总理议事会”“和事佬协会”等6个居民自治组织作为社会主体
微治理奏响大合唱。多元主体参与社区治理，犹如“活水”源源不断注入
文 |《瞭望》新闻周刊记者 马希平
甘肃省酒泉市肃州区东南街街道金泉路社区成立于2015年10月，现入住居民7745户、18515人，社区居委会下设5个居民网格。老年人多、残疾人多、困难家庭多、居民收入少，是金泉路社区居民的构成特点。
在这里，有“扎在”楼院成为居民贴心人的网格长作为政府主体，有多家公益性社会组织作为市场主体，还有“邻里帮帮团”“妈妈唠嗑队”“小总理议事会”“和事佬协会”等6个居民自治组织作为社会主体。
社区治理是一项系统工程，需要多元治理主体共同参与。金泉路社区或许是千千万万个社区凝聚治理大合力的一个缩影。
在职党员先锋队
在金泉路社区辖区内的瀚海明珠小区党群服务站，一座微社区儿童公益图书馆坐落在这里。一些文学读物、儿童绘本被孩子们翻得书角翘边，黄色的书桌上布满画笔暗痕。一到晚饭后，小区里爱看书的孩子们就涌向这里。
“这个社区好多是保障性住房，大多数居民的经济条件并不富裕。有次我在书店看到孩子们趴着、跪着看书，就萌生了给孩子们办公益图书馆的想法。自己当木匠打书柜，社区协调免费提供场所，一点一滴，这个儿童公益图书馆就成形了。”肃州区残疾人联合会综合办公室主任张伟说。
张伟的家就在金泉路社区，根据“在职党员到社区报到”的工作要求，张伟几乎每天都来儿童公益图书馆。一是维护图书馆的受捐图书，二是想办法为孩子们筹到更多的书。张伟说：“我只是以党员的身份，帮助给社区和附近的孩子们创造一个免费的学习空间。”
在职党员到社区报到，发挥党员先锋模范作用，是酒泉市肃州区持续调动各类社会资源和力量参与社区治理的重要组成部分。截至目前，在金泉路社区，共有共驻共建企事业单位17家，已有84名在职党员到该社区报到。
2022年5月6日，在金泉路社区悦和家园片区，社区工作人员帮助居民录入数据 马希平摄/本刊
网格长们当砥柱
49岁的仲毓萍，是金泉路社区顺和网格的总网格长。“仲姐人熟、地熟、情况熟”，是居民对她的评价。
在她随身携带的小记事本上，详细地写着辖区老人领80岁高龄补贴的时间、小区环境卫生改进之处、动态变化的疫情防控政策等。仲毓萍翻着记事本，念叨的一件件事仿佛都是自家的事。
寄放孩子、存放家门钥匙、“喧一喧”拉家常、帮行动不便的老人代缴水电费……仲姐忙得不亦乐乎。“看着都是琐碎小事，但对我们来说都是大事。”多位受访金泉路社区居民说。
近年来，肃州区着重培养专职化网格长，要求每位网格长做到“提笔能写、上台能讲、见困能帮、遇事能解”，入户走访、政策宣传、矛盾调解、帮扶困难群众是网格长的主要工作。
像仲姐一样穿着“网格蓝”在楼院里、小区里穿梭的身影还有很多。据了解，金泉路社区划定一级网格区1个、二级网格区5个，配备一级总网格长、常务网格长各1名，二级网格长32名，以“事事有人管、事事能解决”为标准构建社区网格，实现社区治理与服务全覆盖。
此外，2022年，肃州区开展“警网融合”工作机制，让社区的矛盾纠纷调解工作有了法治保障。金泉路社区一级网格警长王振红说，“警网融合”模式是让网格警长和网格长共同下沉社区入户走访，提前化解矛盾纠纷，有效分流和化解了非警务报警，社区的治安状况和警民关系明显改善。
社区居民来共建
每到中午十一点半，金泉路社区“邻里帮帮团”的成员周金玉便忙起来了。煮面、装碗、打包……她一路小跑着去给小区84岁的独居老人吴德全送饭。
“没有她们帮我，我一个人没法生活。”吴德全说。这是“邻里帮帮团”成员的一个助邻细节，此外，成员们还帮独居老人代购生活日用品、打扫卫生等。
2016年，金泉路社区与社会志愿者协会合作，定向招募志愿者组成“邻里帮帮团”。社区还与共建单位共同搭建积分超市，为志愿者发放积分卡，调动辖区居民参与社区治理的积极性和主动性。
多年努力之下，金泉路社区已打造“同心360”志愿服务品牌，组织“邻里帮帮团”“妈妈唠嗑队”“小总理议事会”“和事佬协会”等6个居民自治组织。越来越多的居民志愿加入社区治理队伍，从“需要帮助”转向“想要付出”。
金泉路社区70岁的居民刘虎是位退休教师，也是社区和事佬协会的一员。退休后，他主动加入社区志愿者队伍，在社区书画室教大家写书法。过年时，刘虎免费给小区的居民写对联，光是虎年春节就写了2600多副。
“谁家有矛盾都喊我去调解。邻里之间要和气，能为社区尽一份力，就一定要尽一份力。”刘虎说。
“如今，肃州区各个社区‘政治、自治、法治、德治’的落实越来越具体，共建共治的氛围越来越浓。”肃州区社会治理网格长制管理服务领导小组办公室主任景明红说。
公益组织作补充
日渐丰富的社区治理主体中，有一支这样的力量，满足着居民更加个性多元的诉求。在金泉路社区，这就是引进的助残、养老、心理辅导等多家公益性组织。
“只要手速快，就能挣得多。”对下肢瘫痪的居民张开军来说，最近新上手的订单录入工作给他带来不少收入。这是金泉路社区为残疾人和残疾人家属打造的“未来小站创业创享平台”的项目之一。
“除订单录入外，还联系了手工编织、组装玩具等适合残疾人就业的项目。通过金泉路社区的助残项目，我们主要开展就业、康复、照料帮扶等工作。”肃州区汇智社会工作服务中心负责人陆春艳说，作为公益性组织，借助社区搭建的平台精准地帮助有需求的居民，更是一种社会责任。
张开军坦言：“这些工作上手快、现结钱。对我们残疾人来说，有份工作，不仅能体现自己的价值，还能养活自己让家里人放心，十分重要。”
“近年来，金泉路社区先后孵化引进各类社会组织11家，有效解决了社区公共服务中专业人员缺乏的问题。同时，金泉路社区辖区内机关企事业单位参与共建共治，在社区积分超市物资筹备、慰问困难群体、疫情防控工作中贡献了重要力量。”金泉路社区党委书记李静说。
微治理奏响大合唱。多元主体参与社区治理，犹如“活水”源源不断注入金泉路社区。■