纽约市的免费通用学前班计划被广泛认为是比尔·德布拉西奥 (Bill de Blasio) 作为市长的标志性政策成就，事实证明它非常受欢迎，以至于他发誓要迅速将其扩大到所有 3 岁儿童。

但他的继任者埃里克·亚当斯市长并没有那么致力于实现这一目标。

亚当斯政府现在正与白思豪先生的目标保持距离纳入他更广泛的幼儿教育战略。

亚当斯先生和他的学校校长大卫班克斯更专注于让有 3 岁以下孩子的贫困家庭负担得起托儿服务——这是他在竞选市长期间推行的一项政策。他们的立场引起了幼儿专家的关注，他们认为 3-K 必须是普遍的才能成功，并质疑亚当斯先生对它的承诺。

班克斯先生在最近的一次采访中表示，他宁愿提高目前提供 55,000 个名额的 3-K 项目的质量，也不愿简单地达到一个数字目标。

“我认为他们的目标是大而大胆的数字，”班克斯先生谈到白思豪政府时说。 “我们关注的不是数字。我们的重点是质量。”

3-K 扩张时间表的放缓是亚当斯先生和德布拉西奥先生之间出现的许多政策分歧之一，这两个政治盟友来自同一个布鲁克林权力圈子。亚当斯先生推翻了白思豪先生终止学校天才项目的决定；他对按照白思豪先生的时间表关闭莱克斯岛的监狱大楼提出了质疑；他带回了在白思豪领导下解散的有争议的反枪支警察部队。

但该市的学前班和 3-K 计划被视为国家模式，可以作为拜登总统去年提出的 2000 亿美元的全国免费学前班计划的路线图。

白思豪先生 2014 年上任时，大约有 19,000 个 4 岁儿童的学前班座位；在大流行之前，这个数字上升到近 70,000 人的高位。该计划由国家资助支付，对所有纽约家庭开放，无论收入如何。

然后他转向扩大 3-K，现在所有 32 个学区都有课程，但并不总是均匀分布。这两个项目在纽约市学前教育费用高昂的家庭中都很受欢迎。

班克斯先生表示，他赞赏白思豪先生扩大幼儿教育的“远见”，但他对 3-K 课程的质量、他留下的“庞大的官僚主义”和空缺的 3-K 座位“非常担忧”在一些没有被填满的街区。

“不幸的是，有很多烂摊子需要清理，”班克斯说。

没有足够的 3-K 名额供所有想要一个的家庭使用。据教育部称，约有 3,300 名申请人最初没有收到本学年的录取通知书。大约一半的人后来收到了候补名单的邀请。

Jacqueline La Gamma 是住在上东区的两个孩子的母亲，她说她在本学年申请了 3-K，但没有获得名额。她的孩子在候补名单上排在第 288 位。她说她的家人每年要支付大约 80,000 美元的日托费用，并希望得到缓刑。

“这绝对令人失望，”她说。 “如果 3 岁的孩子没有足够的位置，也许他们不应该称之为普遍。”

当被问及该市是否仍想向所有想要的家庭提供 3-K 时，班克斯先生说：“这就是目标。我们如何达到目标是我们正在努力解决的问题。”

亚当斯先生在上任的头几个月几乎没有谈到 3-K 的扩张，后来发表声明确认 3-K “继续是我们政府的优先事项”。

他说：“我们仍然致力于根据我们的家庭和社区的需求，提供一系列从 5 岁到 5 岁的计划，并为每个想要和需要座位的孩子提供座位。”与“各级政府”合作，在资金方面确定“可持续的前进道路”。

班克斯先生警告说，如果该市的税收收入下降，教育部可能会被迫削减预算，正如许多专家所预测的那样。

他说：“我们正在应对这座城市面临的一个非常严重的财政悬崖，它将面临每个城市机构。” “我们有很多非常非常重要的计划，但在未来几周和几个月内，我们将不得不做出一些非常艰难的决定，因为我们要为不乐观的财务预测做准备。”

该市的 3-K 扩张特别脆弱，因为它受到即将结束的联邦大流行援助的推动。据州审计长办公室称，该项目预计今年将耗资 4.7 亿美元，到 2026 年预计将面临 3.76 亿美元的缺口。

亚当斯先生是一位温和的民主党人，他是几十年来第一位上纽约市公立学校的市长，他曾表示他希望支持托儿服务提供者及其劳动力，他的政府已经注意到他们绝大多数是有色人种女性。

随着来自该州的新资金的涌入，他的政府正在制定一项幼儿教育计划，该计划将允许贫困家庭每周只需支付 10 美元的儿童保育费用。他希望通过改变代金券、资格和当地法规，在未来两年内惠及“高需求社区”的 41,000 名儿童。

第一副校长 Dan Weisberg 表示，该市必须为普及 3-K 找到可持续的资金来源，但帮助贫困家庭是重中之重。

“市长已经说得很清楚了，总理也说得很清楚了，不仅在口头上，而且在行动上，在我们确实资源有限的情况下，我们将把重点放在那些倾向于获得被锁定在机会之外，”他说。

负责监督白思豪领导下的通用幼儿园的乔什·瓦拉克（Josh Wallack）表示，亚当斯先生抵制扩大 3-K 的规模至关重要。

“Pre-K for All 之所以成功，是因为它将纽约市的所有孩子都聚集在一个高质量的项目中，并让所有家庭都更容易在这里抚养孩子，”前副校长瓦拉克先生说。 “这座城市应该抓住机会兑现 3-K for All 的承诺，帮助一群全新的儿童和家庭茁壮成长。”

迫在眉睫的金融危机正值 3-K 供应商表示该市欠他们数百万美元的延迟付款，这可能会迫使他们的中心关闭。

在六个幼儿中心提供 3-K 和 pre-K 的华裔美国人计划委员会的首席执行官韦恩·何说，在截至 6 月的上一个财政年度，该市欠他的非营利组织 460 万美元。

“我们一直在浮动所有成本，”他说。

包括西班牙裔儿童和家庭委员会和犹太非营利组织纽约 UJA 联合会在内的一群著名儿童保育机构向《纽约时报》发表了一份声明，称“整个行业的财政稳定性岌岌可危风险。”

“如果不立即采取行动，该市的儿童保育计划不仅将无法实现，更重要的是，早期保育和教育部门、其劳动力以及依赖它的儿童和家庭将受到不可挽回的伤害，”这些团体表示。

第一副校长韦斯伯格先生在接受采访时表示，上届政府应部分归咎于付款延迟，教育官员正在努力解决这些问题。

“我们现在正在做这项工作，以确保为我们的合作伙伴提供基础设施，”他说。 “我们的系统必须变得更好。”

其他障碍迫在眉睫。负责监督幼儿园和 3-K 的该市幼儿教育部门今年已经失去了 100 多名工作人员——这是离开市政府的工人外流的一部分。新一届政府预计会有一定的人员流动，但该机构的许多人表示，他们对市长的新议程感到沮丧，士气低落。

事实上，当班克斯先生最近宣布在教育部进行重组时，一群工人穿着“Pre-K for All”衬衫并举着写着“你真丢脸，亚当斯市长”的标语举行了抗议活动。

幼儿教育管理员莉莲芬奇在最近的市议会听证会上表示，她决定辞职是因为新政府不重视她的团队为使幼儿园和 3-K 取得成功所做的工作。

“在现任领导下，我们士气低落，没有方向，”她说。